Utan yttrandefrihet dör demokratin

Den här rättigheten värnar vi stolt om i vårt land:

”Var och en ska ha rätt att, utan rädsla för repressalier, kunna framföra sina åsikter och lämna uppgifter till media för att allmänheten ska kunna uppmärksammas på missförhållande och maktmissbruk. ”

Alla vågar inte fritt säga sin åsikt och framför allt vågar inte alla lämna uppgifter till media om missförhållanden och maktmissbruk.

Journalistförbundet arbetar för att du ska kunna använda dina rättigheter i verkligheten.

Vi presenterar därför här åtta förslag på hur vi kan stärka yttrandefriheten i vårt samhälle.

Det är vårt yttrandefrihetsmanifest.

Källskyddet måste stärkas
FRA-lagen, Ipred och EUs datalagringsdirektiv utgör alla hot mot källskyddet. De och andra lagändringar har urholkat möjligheten för allmänheten att anonymt kontakta journalister. Det behövs större vaksamhet och försvar för källskyddet när nya övervakningslagar stiftas. Journalister måste få bättre utbildning om källskyddet. Alla redaktioner bör ha en källskyddspolicy.

Efterforskningsförbudet och repressalieförbudet ska omfatta alla anställda
Idag går lojaliteten till arbetsgivaren före yttrandefriheten inom den privata sektorn. Arbetsgivaren har rätt att försöka ta reda på vem som har ”skvallrat”. Inom den offentliga sektorn är de anställda skyddade mot arbetsgivarens försök att spåra källan. Vi vill ge alla anställda, oavsett vem som är arbetsgivare, som vill påtala fel och missförhållanden möjlighet att kunna göra detta utan att riskera jobbet.

Offentlighetsprincipen ska gälla all verksamhet som finansieras som finansieras av allmänna medel, är hel- eller delägda av det offentliga eller har uppdrag av det offentliga.
Förbundet kräver att all verksamhet som bekostas av skattemedel eller på annat sätt är offentligt finansierad - oavsett driftsform – ska omfattas av offentlighetsprincipen.

Förbättra utbildningen i offentlighetslagstiftningen
På många myndigheter saknas fortfarande grundläggande kunskaper om
offentlighetslagstiftningen. Därför måste utbildningen förbättras och fördjupas.

Inget krav på prövningstillstånd för begäran om utlämnande av uppgifter och handlingar
För att få en begäran om utlämnade av handlingar eller uppgifter prövad av högsta instans - högsta förvaltningsdomstolen - krävs prövningstillstånd. Eftersom yttrandefrihet och tillgång till allmänna handlingar är reglerat i grundlag, borde alla överklaganden om tillgång till handlingar prövas av högsta instans. Då får vi en väl utarbetad praxis som är vägledande för rättsutvecklingen.

Hänvisningen till personuppgiftslagen i offentlighets- och sekretesslagen ska tas bort
När en handling med personuppgifter begärs utlämnad ska myndigheten ta reda på vad sökanden ska använda uppgifterna till för att förebygga att uppgifterna används i strid mot personuppgiftslagen (PUL) Denna regel - 21:7 i offentlighets- och sekretesslagen - strider mot den grundläggande regeln i tryckfrihetsförordningen att myndigheten inte får efterforska vem som begär ut uppgifterna eller syftet med begäran - det så kallade efterfrågeförbudet. Vi anser att det i dessa fall räcker med en sedvanlig sekretessavvägning om uppgifterna ska lämnas ut eller ej. 21:7 ska därför tas bort.

Regeringen måste följa Reykjavik-resolutionen
Europarådets medlemsländers ministrar för media och kommunikation enades vid ett möte i Reykjavik 2009 om att terrorism förgör yttrandefriheten. Samtidigt uppmanades såväl medlemsländernas regeringar som EU att verka för att artikel 10 om yttrandefrihet i Europakonventionen om mänskliga rättigheter inte får inskränkas. Vi anser att kampen mot terrorism kräver mer öppenhet och uppmanar regeringen att följa Reykjavik-resolutionen.

Samma öppenhet för information i datorer som för information på papper
Under 30 år har lagstiftaren stegvis inskränkt medborgarnas tillgång till allmänna handlingar i elektronisk form. Kopior lämnas ofta bara ut i på papper men i elektronisk form bara om det inte är olämpligt. Ett formligt skred av registerlagar täcker nu väldiga mängder information i statlig förvaltning. Säkerhetskopior räknas inte längre som allmänna handlingar, vilket öppnar möjligheterna för de myndigheter som så vill att dölja information. En total översyn krävs i syfte att återställa verklig insyn i vår tids datoriserade förvaltning.

2012-04-19